Autoveicoli sottoposti a sequestro amministrativo, controversia tra custode-privato e p.a.: giurisdizione ordinaria o amministrativa?

La materia dei pubblici servizi rientra nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo solo quando la P.A. agisca esercitando il suo potere autoritativo. Quando, invece, la stessa P.A. si valga della facoltà di adottare strumenti negoziali e non di poteri autoritativi per garantire lo svolgimento di detto servizio, ove le pretese creditorie del privato ineriscano unicamente a diritti patrimoniali di derivazione convenzionale, la giurisdizione deve essere assegnata al giudice ordinario essendo insufficiente il generico coinvolgimento, nella controversia, di un pubblico interesse per giustificare la giurisdizione del giudice amministrativo. E’ riconosciuta dunque la giurisdizione del giudice ordinario allorchè si controverta in ordine alla spettanza e alla misura del compenso dovuto, in base all’affidamento al custode di uno o più autoveicoli sottoposti a sequestro amministrativo.

Cassazione civile, sezioni unite, sentenza del 17.11.2015, n. 23458